为深入贯彻落实习近平总书记关于完善社会治理体系的重要部署，2023年，焦作市国防动员办公室站位总体国家安全观，深入发掘战备潜力，积极探索工作模式，筑牢基层安全防线，在试点社区打造了“融为一体干、合成一体练、下沉一体用、平战一体建”的基本模式，实现了国防动员依靠社区、风险隐患排除不出社区、社会矛盾化解在社区。2024年2月19日，《中国国防报》重点宣传了焦作市的经验做法。

        一是以便捷网络为平台，实现“融为一体干”。焦作市国动办广泛征求大数据等部门及电信、网络专业公司的意见建议，采取依托嫁接、共建共用等多种形式，实现了指挥运用链路联通；协调新域新质队伍——河南中纬测绘为试点社区免费开发小程序，实现居民诉求定位准、分类快、办结稳、反馈好的社区问题闭环处理，2023年小程序上线以来，累计为试点社区居民解决提报问题200余项。

       二是以实训实战为载体，实现“合成一体练”。2023年5月10日，焦作市国动办联合市委宣传部、市应急管理局、市红十字会，在山阳区新城街道亿祥社区启动全市首轮居民自救互救技能培训后，以先培训骨干再辐射全员为目标，组织同类培训10余场，300余人取得初级救护员或救护员证，覆盖群众千余人，经验作法被河南卫视“中原国防”栏目宣传推广。

       三是以资源整合为抓手，实现“下沉一体用”。焦作市国动办充分发挥综合协调职能，整合、运用市、县区、街道、社区各层级及平安建设、公安、应急、消防、卫健等部门力量，协调应急、卫健、城管、消防等部门分别承担本级、本系统物资器材下沉任务，在街道侧重“种类齐全、数量充足”，在社区侧重“区位匹配、个性需求”，强化物资保障的针对性。2023年，焦作市国动办累计向基层补充急救包、救生衣、铁锹、攀岩绳、手电筒等19类160套物资器材，带动其他部门物资下沉600多套。

       四是以融合调度为响应，实现“平战一体建”。试点模式探索中，焦作市、县两级探索构建了政法委组织指导、国动办综合协调、市直县直单位深度参与的基本架构；街道与社区建立了不同状态下、不同等级的平战结合、应急应战转换衔接机制，绘制了结合社区实际的突发情况应急处置流程图，分别明确响应程度和动员范围；通过视频、展板、长廊、广播等载体，在社区、小区多维度、高频次进行“国防动员+整体安全”宣传，推进实现国防动员、应急应战与居民生活“零距离”。2023年11月，焦作市国动办将“国防动员+整体安全”工作机制运用于消防风险防范“攻坚行动”中，在中心城区试点社区排查风险隐患203处，就地解决191处，提级办理12处，取得了良好的社会效果。（焦作市国动办  宋磊）