随着科技进步的快速发展，城市的发展建设也日新月异，智慧城市建设近年来成为了推动城市进步和保障人民生活的关键之举。

智慧城市建设的出发点是“高效”，让城市管理更加智能化、便利化，智慧城市建设的落脚点是“安全”，是为了保障城市居民生活的稳定性、可靠性。这两个关键要素紧密关联，共同指引着智慧城市建设的发展方向，从这点来说，智慧城市建设必然要考虑到平战结合的问题，从而必然要纳入国防动员基础设施建设中来并进行深度融合。

智慧城市建设以“高效”为出发点，旨在让城市管理更加智能化、便利化

随着信息技术的飞速发展，物联网、大数据、人工智能等技术在城市管理领域大放异彩。这些技术如同细密的神经网络，将城市的各个角落、各个部门连接起来。在交通方面，智能交通系统通过实时监测路况信息，能够精准调控信号灯，引导车辆分流，大大减少拥堵，提高道路通行效率。在城市服务领域，政务服务APP让市民可以足不出户办理各种证件、缴纳税费，实现了政务服务的便捷化；企业也能通过智慧城市的工商、税务等管理平台，更加高效地办理各类手续。这种高效的城市管理方式，不仅节省了人力物力，更提升了城市整体的运行速度和运行质量，让城市焕发出新的活力。

智慧城市建设以“安全”为落脚点，其着眼于保障城市居民生活的稳定性、可靠性

安全是城市的生命线，没有安全，繁荣的城市只能是无源之水。所以，现在各地的智慧城市建设也以“城市生命线建设”为项目命名。智慧城市建设需要借助各种高新技术手段全方位保障城市安全。例如，在安防领域，遍布城市各个区域的智能监控系统，能够24小时不间断地进行视频监测，通过人脸识别、行为分析等技术，及时发现异常情况并预警，为防范犯罪提供了强有力的支持。在环境安全方面，传感器遍布城市的河流、空气等环境中，实时采集数据，监测水质、空气质量等信息，一旦发现异常，相关部门能够迅速采取措施，保障城市居民的健康生活环境。此外，在食品安全方面，智慧城市建设也有着重要意义，从生产源头到消费终端的全程追溯系统，确保了居民舌尖上的安全。

从高效的出发点与安全的落脚点来看，智慧城市建设必然要考虑到平战结合的问题

平战结合体现了城市在不同状态下的功能转换能力。在和平时期，城市处于正常运行状态，各种基于智慧城市建设的项目旨在提高城市的运转效率和服务品质；而在战争时期或者面临其他突发重大危机时，城市则需要迅速转换为战时状态或者应急状态，保障城市的生存和居民的基本生存需求。例如，城市的能源供应系统在平时是为了满足市民日常生活和企业生产需求，但是在战争或者灾害时期，能源供应则需要优先保障军事和国防动员中的关键区域，如作战指挥中心、物资储备中心等。智慧城市建设在平时所建立的智能监测、智能调度、智能分配等系统，在战时或者应急状态下可以快速切换为保障国防动员需求的体系，通过数据共享、指挥协同等功能，有效地发挥国防动员的作用。

智慧城市建设纳入国防动员基础设施建设是实现平战结合的有效途径

一方面，国防动员作为国家安全的重要保障体系，需要与城市的日常生活和基础建设相融合。智慧城市拥有丰富的数据资源和高效的信息交互能力，这些可以为国防动员提供决策依据、资源调配等功能。另一方面，智慧城市建设过程中的标准统一化、系统兼容化等要求可以促进国防动员基础设施建设的现代化和一体化。例如，统一的通信标准可以确保战时军事通信与民用通信的无缝对接，提高信息传输的效率和准确性；兼容的应急指挥系统能够让军地之间在应对突发事件时迅速协同作战。

智慧城市的建设是一项系统而伟大的工程，以“高效”为出发点，以“安全”为落脚点，在充分考虑平战结合的基础上，与国防动员基础设施建设相融合，将不断提升城市应对各种挑战的能力，保障城市居民生活的稳定可靠，推动城市向着更加智慧、安全、可持续的方向发展。

来源：人防之声