2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。2024年基层党建工作的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二次全会以及全国、全省、全市组织部长会议精神,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化,全面增强基层党组织政治功能和组织功能,以基层党建高质量发展推动**经济社会高质量发展。
一、强化理论武装“铸魂”,筑牢“两个维护”的思想根基
1.持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,推动主题教育常态长效,着力学懂弄通做实,不断提高理论素养、政治素养,当好党的创新理论和党中央决策部署的宣传者、贯彻者、执行者,确保把殷殷嘱托全面落实在**大地上,不断教育引导各级党组织和全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2.切实提高党内政治生活质量。加强对党员领导干部民主生活会的组织指导,全过程坚持标准、从严要求,总结经验、梳理问题、持续改进。抓实基层党组织组织生活,精心设计“三会一课”、主题党日的内容和方式,增强组织生活会和民主评议党员的针对性实效性。注重运用巡视巡察、审计等成果,加强闭环管理和评估问效,进一步解决党的组织生活随意化、形式化、娱乐化等问题,充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用。
3.持之以恒加强作风建设。持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,严肃查处对中央大政方针只当口号不抓落实、贯彻上级决策部署只见表态不见行动的问题,纠正“门好进、脸好看、事难办”问题,找出可能反弹的风险点,列出问题清单、任务清单,持续整治,抓节点重日常,坚决防止“四风”反弹回潮,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,涵养党内政治文化,巩固发展风清气正的良好政治生态。
二、强化党建引领“赋能”,凝聚推动发展的强大合力
1.强化党建引领擦亮乡村振兴“底色”。全面深化乡村振兴主题培训,突出政治训练和专业化能力培训,对乡镇、村干部和驻村干部进行一轮乡村振兴大培训。强化全方位管理和经常性监督,坚持严管和厚爱相结合,进一步细化落实乡镇、村干部教育管理监督措施,全面落实待遇保障和关心关爱政策,真正稳住用好这支队伍,激励广大乡村干部担当作为、奋发有为。持续派强用好驻村第一书记和工作队,严格落实派出单位与第一书记、工作队所在村捆绑责任制,运用单位的资源力量助推村级发展。扎实推动发展壮大新型村级集体经济和红色美丽村庄建设。推动农村基层党组织落实好乡村振兴重点任务,把党的组织优势转化为发展优势、治理优势。
2.强化党建引领助推产业振兴提速。牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的鲜明导向,抓好高新产业园工委会规范设置,选优配强专职党务工作者,组建营商环境党建联盟,统筹抓好园区党建,推动重点项目上下游产业链落地生根。实施企业领航培训工作,扎实开展“双培双带”工程,积极与企业开展联建共建,设置1-2个“先锋联盟”工作站,为企业提供“保姆式”服务。
3.强化党建引领提升基层治理效能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,推进社区各类网格整合融合,把党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等网格合成“一张网”。加强社区工作者队伍建设,全面建立岗位等级序列,持续充实基层骨干队伍,加强资源整合,调整优化人员结构,统筹加强工作力量。坚持和发展新时代“枫桥经验”,引领居民提升自治能力。积极培育公益性、服务性、互助性社区社会组织和群众活动团队,引导社会力量发挥优势参与基层治理,做好联系服务群众工作。
三、强化组织建设“固本”,构筑攻坚克难的坚强堡垒
1.统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。完善非公企业党组织发挥实质作用的制度机制,理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制,充分发挥律师、注册会计师、税务师、资产评估行业党建工作示范带动作用。加强新业态、新就业群体党建工作,持续加强互联网平台企业和快递企业总部党建工作,根据快递员、外卖配送员、网约车司机等不同群体特点,发挥行业、属地、企业各自优势,把党员有效组织起来。发挥网信、交通运输、市场监管、邮政等行业管理和业务监管部门,以及工会、共青团、妇联等群团组织的优势,抓好相关企业和群体党的工作。
2.巩固拓展国有企业、机关、事业单位党建工作优势。推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导,实施国有企业党支部书记能力素质提升行动。全面提高机关党建工作质量,以深化政治机关建设和模范机关创建工作为重点,提升党建服务、保障和促进中心工作的水平。以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标,推进党支部标准化规范化建设。分类推进事业单位党建创新发展。公立医院党建,重点是持续抓好公立医院党建意见和重点任务落实,推动落实党组织领导下的院长负责制,建立健全公立医院党建质量评价体系。中小学校党建,重点是加强组织领导和工作指导,进一步健全中小学校党的领导体制和工作机制。
3.切实提升发展党员和党员教育管理工作水平。不断提高发展党员质量,把思想入党教育贯穿始终,强化基层党委和县级组织部门审核把关作用,突出政治标准,加强政治审查,严格入党程序和工作纪律,确保新党员政治合格、质量过硬。加强和改进流动党员教育管理,开展流动党员组织关系排查,应转尽转做好组织关系转接工作,注重运用信息技术督促流动党员报到,及时将流动党员纳入流入地党组织管理。强化流动党员日常教育管理,加强思想教育和理论武装,严格执行党员教育管理各项制度,落实关怀帮扶措施,激励流动党员发挥作用。深化党员教育工作体系化和系列平台一体化建设,加强党员教育工作体系化实践探索,围绕党员教育内容、方法、载体、制度和基础保障等,研究确定一批重点项目,指导监测跟踪落实。加强党员教育培训阵地规范化建设,持续打造一批党员教育品牌。
四、强化全域党建“同频”,打造融合发展的联动平台
1.始终牢记“国之大者”。提升政治站位,把抓重大任务落实作为试金石和磨刀石,把基层党建工作成效体现在贯彻党中央决策部署上,体现在巩固党的执政根基上,体现在提升人民群众满意度上。切实找准基层党建服务党和国家工作大局的切入点和结合点,精心设计推动基层党组织、广大党员发挥作用的有效载体和工作抓手,项目化推进、清单化管理、精准化落实。聚焦解决基层党建工作实践遇到的新问题,影响和制约基层党组织发挥作用的深层次问题,事关人民群众切身利益的急难愁盼问题,注重采取“四不两直”随机调研、专题调研解剖麻雀等方式,深入了解真实情况,广泛听取意见建议,拿出破解之策。
2.主动防范化解风险。增强忧患意识,坚持底线思维,保持战略清醒,对基层党建工作中的各类风险隐患、矛盾问题,动态开展大检视、大排查,经常进行分析研判,做到胸中有数。坚持稳中求进,发扬斗争精神,对潜在的风险挑战制定应急预案,做到手里有招。强化政治把关,健全请示报告和工作沟通机制,努力把各种风险隐患消除在未发之时、萌芽状态,做到应对有效。
3.压实基层党建责任。推动各级党委(党组)牢固树立大抓基层鲜明导向,督促党委(党组)书记带头建立党支部工作联系点,围绕落实基层党建重点任务,全过程抓严抓实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,把基层党建工作责任落到实处。完善各领域基层党建工作管理体制,特别是推动行业系统主管部门紧密结合业务工作和队伍建设,形成齐抓共管工作合力。健全跟踪问效工作机制,对制定的重要文件、部署的重点任务、提出的重大举措,明确时间表、任务书、责任人,说了算、定了干,一件一件抓到底、久久为功见成效。关心关爱基层干部,切实为基层减负减压,坚决防止和克服形式主义、官僚主义。